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- 智能監(jiān)控事前事中系統(tǒng)
近年來,全國醫(yī)療保障制度逐步完善,基本醫(yī)保報銷比例有了大幅度提升,人民群眾看病就醫(yī)負擔有所下降。然而全國基本醫(yī)療保險體系再逐步完善的同時,醫(yī)療費用也呈現(xiàn)快速增長趨勢,醫(yī);鹬С稣坚t(yī)療總費用的比例不斷提高,因此,加強醫(yī)療費用監(jiān)控,確保醫(yī);鸢踩珓菰诒匦。
2016年12月財政部等三部委《關(guān)于加強基本醫(yī)療保險基金預(yù)算管理發(fā)揮醫(yī)療保險基金控費作用的意見》指出,我國基本醫(yī)療保險基金面臨著中長期不可持續(xù)的風險,其中,措施中指出,“各統(tǒng)籌地區(qū)要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,完善醫(yī)療保險信息系統(tǒng),對各定點醫(yī)療機構(gòu)費用實行事前提醒、事中監(jiān)控,事后審核的全程實時監(jiān)管”。因此,完善醫(yī)療保障智能監(jiān)控系統(tǒng)具有重要意義,保障醫(yī);疬\行安全,提高醫(yī);鹗褂眯剩瑢崿F(xiàn)醫(yī)療保險制度可持續(xù)發(fā)展。
系統(tǒng)建設(shè)目標
根據(jù)醫(yī)保工作要求,建立以醫(yī)保審核規(guī)則為基礎(chǔ)的醫(yī)保智能審核與HIS接口系統(tǒng),即事前審核系統(tǒng),通過患者再醫(yī)院即將發(fā)生的每筆醫(yī)療費用進行自動篩選和分析,在醫(yī)生開具處方、醫(yī)囑時對可能存在的醫(yī)保違規(guī)行為,向醫(yī)生提供及時準確的醫(yī)保審核規(guī)則知識信息,反饋到醫(yī)生操作頁面,便于醫(yī)生及時調(diào)整處方,減少醫(yī)?圪M問題的發(fā)生。同時根據(jù)常見錯誤提醒,促使醫(yī)生規(guī)范操作過程,提高行醫(yī)質(zhì)量和效率。
系統(tǒng)總體架構(gòu)
醫(yī)保智能審核系統(tǒng)是在現(xiàn)代化云計算和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)基礎(chǔ)上,通過建立診療標準知識庫、用藥標準知識庫和醫(yī)保政策知識庫等規(guī)則,并設(shè)定相應(yīng)的值,對醫(yī)療服務(wù)進行事前、事中和事后監(jiān)控,以發(fā)現(xiàn)不合理醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用的增長;系統(tǒng)主要包括事前提醒系統(tǒng)、事中控制系統(tǒng)、事后監(jiān)督系統(tǒng)、醫(yī)保控費智能引擎、數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)挖掘平臺、系統(tǒng)兼容接口平臺等。
審核規(guī)則介紹
審核規(guī)則是系統(tǒng)審核數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ),依據(jù)《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017版)》、《中國國家處方集》、醫(yī)保政策建立審核規(guī)則,審核規(guī)則主要包括醫(yī)療行為異常監(jiān)控、支付政策性審核、合理用藥審核、診療服務(wù)規(guī)則四大類規(guī)則,每類規(guī)則分別包括不同的審核細則,共計353個審核細則。
五、 系統(tǒng)功能簡介
系統(tǒng)功能主要包括審核規(guī)則知識庫、事前提醒對接系統(tǒng)、事中監(jiān)控系統(tǒng)、事后人工審核系統(tǒng)和申訴系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管分析系統(tǒng)。
1. 審核規(guī)則知識庫
審核規(guī)則知識庫是醫(yī)保智能審核系統(tǒng)的根基,為事前提醒、事中控制提供保障。用于設(shè)置相應(yīng)的審核規(guī)則,一般包括藥品、診療項目、醫(yī)用材料、審核規(guī)則知識點等,通過審核規(guī)則知識庫的建設(shè),并設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)、閥值或權(quán)重等,對醫(yī)療服務(wù)違規(guī)行為進行自動篩查,篩查結(jié)果分兩類,一類是剛性違規(guī)、一類是疑似違規(guī)。
2. 事前提醒、事中監(jiān)控對接系統(tǒng)
事前提醒、事中監(jiān)控系統(tǒng)是需要嵌入到醫(yī)院管理信息系統(tǒng)中,主要布控在醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的門診醫(yī)生工作站、急診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站、門診掛號收費處、急診掛號收費處、住院收費處等,例如醫(yī)生通過醫(yī)院信息管理系統(tǒng)進行登記、開具處方(開立醫(yī)囑)、出院結(jié)算進行實時分析并給予事前提醒,并在醫(yī)生操作界面進行展示。
3. 事后人工審核和申訴系統(tǒng)
人工審核系統(tǒng)和申訴系統(tǒng)通過對疑似違規(guī)的醫(yī)療行為進行排查,重點審核基礎(chǔ)信息庫無法明確的醫(yī)療費用,并抽檢部分智能審核系統(tǒng)結(jié)果,以確保審核結(jié)果的準確性;申訴系統(tǒng)主要用于對審核結(jié)果有異議的患者,如果患者認為被拒付的醫(yī)療費用不合理,醫(yī)療機構(gòu)可以通過申訴系統(tǒng)進行申訴,如果申訴成功,將由醫(yī)保基金支付該部分醫(yī)療費用,通過建立申訴機制,減少醫(yī)保、醫(yī)院雙方的矛盾。
4. 大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管分析系統(tǒng)
大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管分析系統(tǒng)主要是依據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)等提供大數(shù)據(jù)分析,主要功能包括實時監(jiān)控盟市數(shù)量、實時監(jiān)控醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、疑似騙保數(shù)量、醫(yī)療行為異常占比分析、事前審核提醒分析、醫(yī)院醫(yī)保費用統(tǒng)計分析、超醫(yī)保定額分析、次均費用月度分析、自費比統(tǒng)計分析、藥占比統(tǒng)計分析、次均住院日波動比分析、材料比統(tǒng)計分析,次均門診掛號統(tǒng)計分析等